La COP31 enfrenta la ausencia de las grandes potencias mientras ciudades y gobiernos locales sostienen la agenda climática
La COP31 se desarrolla en Antalya, Turquía, en un contexto de tensiones sobre el compromiso internacional frente al cambio climático. La ausencia de líderes de varios de los mayores emisores de gases de efecto invernadero, entre ellos Estados Unidos, China, Rusia, India y Japón, se convirtió en uno de los elementos que condicionan el debate político de la cumbre.
La falta de representantes de alto nivel de estas economías vuelve a poner sobre la mesa una de las principales dificultades de las negociaciones climáticas: cómo sostener los compromisos globales de reducción de emisiones cuando algunas de las principales potencias no tienen una participación política directa en el encuentro.
El caso de Estados Unidos adquiere una relevancia particular. Tras su salida del Acuerdo de París, el país mantiene, sin embargo, actores políticos que buscan preservar la cooperación climática internacional. Más de 120 alcaldes, gobernadores y parlamentarios estadounidenses viajaron a Antalya para sostener la agenda ambiental desde los gobiernos estatales y municipales.
La participación de esta delegación refleja que las políticas climáticas no dependen exclusivamente de las decisiones de los gobiernos nacionales. Las administraciones locales y regionales también pueden impulsar medidas de mitigación, eficiencia energética, energías renovables y reducción de emisiones, además de establecer alianzas internacionales.
Un estudio de la Universidad de Maryland aporta una dimensión concreta a ese potencial. Según sus estimaciones, las políticas promovidas por estados y ciudades podrían reducir las emisiones de Estados Unidos entre un 35% y un 43% para 2035.
El resultado pone de relieve la capacidad de los gobiernos subnacionales para incidir en los objetivos de descarbonización, incluso cuando las decisiones adoptadas a nivel federal modifican la posición del país en los espacios multilaterales.
Una brecha entre compromisos y acción climática
La ausencia de las principales potencias también expone una brecha entre la dimensión global del desafío climático y la voluntad política necesaria para coordinar respuestas. Las emisiones no reconocen fronteras y las decisiones energéticas, industriales y económicas de las grandes economías tienen consecuencias que exceden sus territorios.
En ese escenario, la COP31 vuelve a enfrentar el desafío de convertir las declaraciones y los compromisos nacionales en políticas concretas. Mientras las negociaciones internacionales buscan consensos, las iniciativas locales y regionales aparecen como una vía complementaria para mantener en marcha la transición energética y la reducción de gases de efecto invernadero.
La participación de los representantes subnacionales estadounidenses introduce así un contrapunto en una cumbre marcada por las ausencias: aun cuando las grandes potencias se distancian de los espacios de negociación, otros niveles de gobierno buscan mantener vigente la agenda climática.
