Energías renovables: el Congreso extendió la estabilidad fiscal hasta 2045
El Congreso convirtió en ley la prórroga del régimen de estabilidad fiscal para las energías renovables hasta el 31 de diciembre de 2045, una extensión que busca dar previsibilidad tributaria a las inversiones del sector y facilitar la incorporación de nueva generación al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
El Senado aprobó el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo por 38 votos a favor y 8 en contra, luego de que la iniciativa llegara en revisión desde la Cámara de Diputados. La norma extiende la vigencia del artículo 17 de la Ley 27.191, que establece que el acceso y la utilización de fuentes renovables de energía no pueden ser gravados con tributos específicos, cánones o regalías, ya sean de jurisdicción nacional, provincial, municipal o de la Ciudad de Buenos Aires.
La nueva redacción establece que la prórroga rige “desde el 31 de diciembre de 2025”, fecha en la que había vencido la protección original, y se extiende hasta el 31 de diciembre de 2045. De este modo, el período queda prorrogado desde la fecha del vencimiento, aunque la nueva ley comenzará formalmente a regir una vez que sea promulgada por el Poder Ejecutivo y publicada en el Boletín Oficial.
La aprobación se produjo luego de dos intentos anteriores que no habían logrado completar el trámite legislativo.
El primero fue un proyecto presentado en Diputados en agosto de 2025. La iniciativa obtuvo dictamen, pero perdió estado parlamentario con el recambio legislativo de diciembre. Más tarde, el Gobierno incorporó una prórroga similar en el Presupuesto 2026, pero esa disposición quedó sin efecto luego de que la Cámara baja rechazara el Capítulo XI del proyecto.
Finalmente, el Poder Ejecutivo volvió a incluir la extensión en el paquete energético que envió al Congreso en mayo. Diputados le dio media sanción ese mismo mes y el Senado completó ahora el tratamiento.
Una nueva herramienta para ceder contratos
La ley incorpora además una disposición vinculada con los contratos de abastecimiento de energía renovable.
La Autoridad de Aplicación o la Subsecretaría de Energía Eléctrica de la Secretaría de Energía podrán autorizar, de manera excepcional, la cesión a terceros de contratos de abastecimiento celebrados por organismos del sector público bajo el régimen de la Ley 27.191.
La autorización estará condicionada a que la finalización de proyectos de inversión que se encuentren en ejecución dependa de esa cesión y a que la parte pública del contrato pueda acreditar esa situación.
Según explicó el Poder Ejecutivo en el mensaje de elevación del proyecto, la modificación apunta a facilitar la incorporación de nueva capacidad de generación renovable al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
La senadora salteña Flavia Royón, presidenta de la Comisión de Minería, Energía y Combustibles y miembro informante del proyecto, presentó la iniciativa dentro de un paquete que abordó cinco cuestiones: el régimen de Zona Fría, las deudas del Mercado Eléctrico Mayorista, los criterios tarifarios para electricidad y gas, el régimen de energías renovables y la derogación de determinados regímenes hidrocarburíferos.
Al referirse al capítulo de renovables, Royón señaló que la iniciativa “actualiza el marco normativo para energías renovables”.
La votación se realizó con el bloque peronista fuera del recinto. En ese contexto, el oficialismo debió reunir por sus propios medios el quórum de 37 senadores requerido para iniciar la sesión.
Con la sanción definitiva, el régimen de estabilidad fiscal para las energías renovables queda extendido hasta 2045, mientras que la posibilidad excepcional de ceder determinados contratos de abastecimiento suma una herramienta para proyectos cuya continuidad dependa de ese mecanismo.
